财政部报“账”：2018税收增幅回至个位数：太阳城官方平台

1月23日，财政部举行2018年财政收支情况新闻发布会。数据表明，2018年1~12月总计，全国一般公共支出收益183352亿元，同比快速增长6.2%。其中税收收入156401亿元，同比快速增长8.3%；非税收益26951亿元，同比上升4.7%。

《每日经济新闻》记者找到，2017年，全国一般公共支出收益中的税收收入同比快速增长10.7%，还保持在两位数的增幅。相比之下，2018年税收收入增长速度回升至个位数区间、非税收益同比上升，这也指出我国于是以显著增大增税降费的力度。

在新闻发布会上，财政部税政司有关负责人在问《每日经济新闻》记者发问时也特别强调，2018年我国采行的增税降费措施对优化营商环境、唤起市场活力、减少企业开销等充分发挥了最重要起到。税收增幅回升2.4个百分点2018年1~12月，全国一般公共支出收益18.3万亿元，同比快速增长6.2%，已完成年初支出目标。不过，从三、四季度开始，增值税等主要税种收益增长速度上升。财政部国库司副巡视员李大伟讲解，不受增税降费政策等影响，全国税收收入增幅比上年回升2.4个百分点，全国非税收益同比上升4.7%。

分税种看，国内增值税一、二季度分别快速增长20.1%、13%，三、四季度陆续回升至2.2%、0.5%；关税一季度快速增长6.3%，二、三、四季度分别上升6.4%、2.1%、17%；个人所得税一、二、三季度分别快速增长20.7%、19.9%、23%，四季度改以上升2.7%。2018年有哪些增税降费政策？总体情况如何？在问《每日经济新闻》记者上述发问时，财政部税政司巡视员徐国乔讲解说道，当前主要有四项措施。一是深化增值税改革。减少部分行业增值税税率；统一增值税小规模纳税人标准；对部分行业实施期末留抵免税。

二是实行个人所得税改革，创建综合与分类结合的个人所得税制度。提升基本减除费用标准，调整优化税率结构，成立六项专项可选扣减。三是重点反对小微企业和科技研发创意。

四是清扫规范政府性收费。徐国乔特别强调，上述增税降费反映了三个特点：一是以改革胆增税，二是探讨实体经济，三是多措举促降费。这些措施对优化营商环境、唤起市场活力、减少企业开销等充分发挥了最重要起到。而在财政支出方面，2018年1~12月总计，全国一般公共支出开支再创新高，超过220906亿元，同比快速增长8.7%。

支出司副司长郝磊回应，三大攻坚战等重点领域开支获得较好确保，如污染防治方面，全国污染防治开支、自然生态维护开支分别快速增长29.6%、17.5%。中央财政反对污染防治及生态环境保护的资金大约2555亿元，快速增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治投放力度皆为近年来仅次于。

土地出让金收益同比快速增长25%数据表明，2018年1~12月总计，土地使用权转让收益65096亿元，同比快速增长25%。这与前11月土地出让收益53362亿元、同比快速增长28.9%比起，增长速度也有所上升。华泰证券首席宏观研究员李超指出，土地出让收益是房地产投资的前瞻性指标，预示土地出让收益增长速度上升，预计地产投资未来将承压。

另外土地出让收益是地方政府基建投资的主要资金来源，考虑到2019年经济上行压力仍然较小，基建投资作为对冲经济上行压力的最重要工具，如果基础设施发力，也必须地产政策相配合。地方政府债务指标处合理区间随着增税降费的前进，财政支出快速增长，收支对立不断扩大，当前地方政府债务风险总体情况如何？郝磊讲解，总的来看，我国地方政府债务指标正处于合理区间，风险整体高效率。截至2018年末，我国地方政府债务余额18.39万亿元，如果以债务率（债务余额/综合财力）取决于地方政府债务水平，2018年地方政府债务率为76.6%，高于国际通行的100%~120%的警戒标准。

再加中央政府债务余额14.96万亿元，按照国家统计局发布的GDP可行性核算数计算出来，政府债务的负债率（债务余额/GDP）为37%，高于欧盟60%的警戒线，也高于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。他特别强调，下一步，一方面充分发挥政府规范负债的大力起到，反对根本性开建项目建设和补短板；另一方面，规范政府债务管理，既要保证地方政府债券不出有风险，也要严格控制地方政府隐性债务风险。今年财政收入增长速度或仍上升2019年，我国还将发售普惠性实质性增税。

记者注意到，1月17日，财政部、税务总局公布《关于实行小微企业普惠性税收免除政策的通报》，特别强调要更进一步减低小微企业开销。徐国乔讲解，接下来我国将深化增值税改革，之后前进实质性增税；全面实施改动后的个人所得税法及其实行条例，实施好六项专项可选扣减政策，减低居民税负。李大伟回应，2019年，财政部门将按照党中央、国务院决策部署，在全面落实已实施的增税降费政策的同时，抓住实行更加大规模的增税、更加显著的降费，在有效地唤起市场活力、更进一步减少企业成本开销的同时，也将适当影响财政减免。

综合各方面因素，预计2019年财政收入增长速度将有所上升。李超指出，2019年我国增税降费的规模预计将多达2018年，据此辨别，2019年财政收入增长速度大概率还将不会回升。

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