“太阳城官网”关于完善建筑工程资料管理主体责任的措施

建筑工程是百年大计，作为建筑工程项目管理的最重要组成部分，建筑工程资料就是指工程开始建设、用于、以后工程停止使用全过程的原始记录。合格的工程资料是工程质量监督机构对工程实体质量以及施工过程中承建各方的质量不道德和质量保证体系质量实行监督的重要依据，同时还是建设工程质量评价的主要依据，堪称工程在用于过程中质量问题处置和修理管理的依据。因此，工程资料创建的科学化、技术化、标准化和工程资料管理的制度化、程序化、规范化，是确保工程质量目标构建的基础。

作为工程质量监督管理人员和专门从事培训工作的教学人员，笔者融合工作实践中就如何完备和规范工程资料管理做到详细阐述。1.建筑工程资料管理现状1.1规范依据20世纪80年代以来，建筑工程资料管理工作的法规和规范标准体系获得了发展和逐步完善。

目前，在国务院《建设工程质量管理条例》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》等法律、法规依据基础上，国家和甘肃省陆续施行了《城建档案管理规定》等规范性文件和《城市建设档案著录规范》（GB/T503232001）、《建筑工程文件文档整理规范》（GB/T503282001）、《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T1852009）、《甘肃省建筑工程资料管理规程》（DB62/T2530162005）等行业标准。以上法规、标准体系对建筑工程资料的搜集、整理、著录和文档明确提出了全面、明确的拒绝和适当的规定，为建筑工程资料的管理工作获取了保证体系和确保基础。1.2管理现状目前，由于建筑业片面追求生产效益最大化，特别强调利润的最大值的现状不存在，在很多工程项目，不存在工程资料管理混乱现象，这不仅给承建单位之间带给了诸多矛盾，也给项目管理带给了许多艰难，直接影响工程质量。

因此，如何完备建筑工程资料管理，是必须亟待解决的问题。1.3不存在问题建筑工程资料是工程施工质量和施工管理过程情况的综合体现，以建筑施工技术资料为事例，不存在的主要问题有如下几方面。1.3.1闭门造车现实中，不存在施工技术资料有的没能按照工程进度及时记录、整理与工程有关的数据和材料；有的没根据实际施工检查情况提早做到资料，假造假数据；有的待工程完工打算接管质量竣工验收前，才临时手续，许多工程项目的技术资料都是闭门造车生产的。在资料室做到出来的工程技术资料，无法反映工程实际，对控制工程质量毫无意义，作为工程档案丧失了意义。

1.3.2签署盖章笔者在日常工作中找到，一些项目技术资料所有签署一直由一个人代签；一些项目的还不存在仿笔迹代签现象，同时有些资料员对在技术资料中什么地方该签章，该投什么章概念不明。这样无法区分责任，大大影响了技术资料的真实性。

1.3.3资料填上不规范技术资料中单位工程名称的填上有的是2个名称、有的是3个名称，如质量竣工验收记录资料填上的是综合楼，隐密工程验收资料填上的是商住楼，中举化验资料又填上综合住宅楼；建设单位名称栏也不存在动工时是一个单位名称，竣工验收时又是一个单位名称，导致工程资料单位名称不完全一致；签署人栏的填上也常前后不完全一致，导致资料无法文档。1.3.4技术资料不原始由于有些施工项目是建设单位登录分包的，或者是行业独占施工的，同时部分扯项项目的工程资料无法及时核查、搜集、整理，丧失工程资料的准确性和及时性，导致资料内容不原始、核查不及时，影响到工程质量的竣工验收与优质工程的申报。

施工过程中还不存在技术交底内容明确叙述不明，交代不细，没可操作性；有些与施工方案内容误解，条理不明，缺少针对性，对工程没任何指导作用；还有一些交底同一个分项工程从基础到主体只递一次，没根据结构的有所不同，施工条件的有所不同而按照分部、分项展开交底，对工程质量没起着掌控起到。2.更进一步完备建筑工程资料管理主体责任的措施2.1强化工程资料管理人员培训现阶段，按照甘肃省住房和城乡建设厅制订的建筑企业管理人员岗位管理规定，建筑工程资料管理人员须经培训考核合格，获得岗位合格证及个人专用章后，方可专门从事资料管理工作。

目前，甘肃省建设行政主管部门每年定期举办资料员培训班，对新的上岗人员和年审人员培训考核合格后核准执业岗位证书和印章，这对甘肃省建筑工程资料管理的规范化起着很好地前进起到。笔者指出培训工作今后不应更进一步强化以下工作：1）强化资料员责任感的培育。使学员理解施工现场建设过程，熟知工程资料所牵涉到的施工图纸，熟知资料所牵涉到的各个工序及工序的过渡，熟知资料所牵涉到到的各种建筑材料。

2）强化资料员对涉及规范、标准的自学。使学员掌控构成资料所必须的建筑科学知识，理解规范标准，做精确记录。

3）强化资料员专业用语规范培育。使资料精确编成填上各类工程资料。

4）强化资料员熟练掌握AutoCAD辅助绘图应用软件的用于能力培育。使学员需要绘制工程资料编成过程中所必须的各类建筑简图。2.2强化各方责任管理增强工程资料构成责任到人，由谁构成的资料，由谁负责管理，即资料的合法构成方对自己编成的工程资料胜全部责。

2.1.1建设单位建设单位是工程建设的第一责任人，负责管理工程建设的综合管理，主导整个建设过程，是保证工程资料完整的最主要责任主体。建设单位应付整个工程建设全过程资料的收集整理工作负责管理，并负责管理由其申请人办理的工程打算阶段文件资料、竣工验收文件资料和竣工验收备案文件资料。2.1.2勘查、设计单位勘查设计单位不应按合约、规范及工程档案管理的拒绝获取合格的勘查、设计文件。

并在地基检验槽记录、地基基础分部（子分部）工程质量竣工验收记录、主体分部（子分部）工程质量竣工验收记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录等工程资料签订竣工验收意见。同时在工程质量竣工验收时，开具单位（子单位）工程完工质量竣工验收勘查、设计单位检查报告。

2.1.3施工单位施工资料是体现遵守施工合约、设计文件和遵从建设工程技术标准的亲眼，是工程实物合乎质量标准、工程设计的记录。施工单位工程资料搜集和整理是资料整理的关键环节，也是资料数量最可观的部分。因此，在工程实行工程中要现实精确构成施工技术资料；在竣工验收前，施工单位将工程的施工资料整理、汇总已完成。并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责管理。

2.1.4监理企业监理单位在对工程施工过程展开监督检查中，不应构成原始的监理工作记录。同时，可以拒绝接受委托对施工单位构成的资料展开监督抽验。监理单位既要负责管理监理资料的现实原始，又要对施工过程构成施工资料的真实性和完整性展开监督检查。

3.更进一步完备建筑工程资料的过程控制措施施工过程是建设工程的构成阶段，建设预计目标、勘查设计成果在这一阶段构建。工程施工过程牵涉到多方责任主体，过程宽、环节谓之，资料内容甚广、数量多。因此，在有所不同的施工环节，要强化对工程资料的原始、有效地、现实、合法等方面展开核查。

3.1施工打算阶段的重点检查内容重点要检查基本建设程序完备情况和各项打算工作的实施情况，如施工许可证、施工合约等，还如承建单位资质、动工报告、施工现场质量管理体系的建立健全、施工人员资质证书，以及施工技术标准的配有和质量管理检查记录等。3.2基础和主体结构施工阶段重点检查内容重点要检查技术质量保证资料，如预拌混凝土、钢材产品、水泥、防水材料等原材料合格证及检验报告；混凝土试块、砌体砂浆试块强度检验报告及统计资料审定等施工试验资料；各项隐密竣工验收记录和质量竣工验收记录等过程竣工验收资料；施工记录、下陷观测记录，结构实体检验记录等过程控制资料。

3.3装饰、翻新、节约能源分部施工阶段的重点检查内容重点要检查装饰材料、建筑节能材料的合格证、进场考试检验报告；屋面、地面、节约能源等分部、分项、检验批的竣工验收记录和隐密竣工验收记录等。3.4竣工验收阶段的重点检查内容重点要检查合约的实施情况，搜集、整理分包单位的技术资料；核查单位（子单位）工程安全性和功能检验资料及主要功能检查记录：如屋面淋（蓄）水试验记录、给水管道通水试验记录、线路、插座、电源短路检验记录等；核查单位（子单位）工程竣工验收记录。4.结语工程资料管理跨越建筑工程的各个阶段，作为建筑工程的最重要组成部分，建筑工程资料管理状况不会影响整个建筑行业的发展。不应高度重视工程技术、档案资料的管理工作，保证工程档案资料管理的技术化、制度化，首先应该从资料管理人员的培训应从，增强工程承建各方的资料管理意识，其次强化施工阶段工程技术资料的构成与管理，加强监督和核查，从而确保建筑工程资料的严谨性、全面性、真实性、准确性和可追溯性。

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